日本致命弱点:冲绳主权遭否定,干预台湾愈多琉球之局势越发危机

100 2025-12-05 06:08

一块只占日本国土约千分之六的地方,却承担了驻日美军七成以上的基地,一天到晚飞机轰鸣、军车穿梭。它叫冲绳。最近,日本新首相在台湾问题上的强硬表态,又把目光拽回了这串岛链。问题来了:当东京不断提高音量时,冲绳的来历、权属、地位,真的铁板钉钉吗?如果钥匙握在手里,门牌挂在墙上,产权究竟写的是谁的名字,这笔账是不是该核一核。

一个声音说:冲绳自古就是日本的一部分,行政、司法、选举都在日本法框架内运行,没得争。另一个声音说:琉球不是日本本土四岛,二战后它的归属,应该由战胜国共同决定;美国把管理权递给日本,不等于把主权拍板。两套说法对着干。更刺激的是,这背后不只是历史课本上的争论,还有现实地缘的角力:台海风高浪急,冲绳被推到一线。到底哪份文件能一锤定音,哪段文字被长期忽略,这里藏着关键线索,先按下不表。

时间往回拨。1943年,《开罗宣言》定下了日本战后必须返还从中国夺取的领土,包括台湾和澎湖,还明确要把日本赶出以武力和贪欲抢来的土地。1945年,《波茨坦公告》第八条进一步框住了日本战后主权范围:本州、北海道、九州、四国,以及战胜国决定的其他小岛。注意“由我们决定”,这个“我们”包含中国。1945年起,琉球由美军接管,军事占领持续多年。1951年,《旧金山和约》把琉球交由美国实行管理,日本承认这一安排;不过这份条约既没邀请新中国,也没邀请当时的中国政府参加。1971年,美日签署《冲绳返还协定》,1972年生效,施政权回到日本,基地基本原地不动。于是有了今天的格局:冲绳在日本名义下运行,美军驻扎不减。普通人感受最直接:噪音、事故、土地征用、治安压力,2019年县内公投,超过七成反对把普天间基地迁到边野古,民意和中央博弈多年未果。

表面看,1972年之后,冲绳似乎“回归如初”,选举照开、县政照办、旅游业也红火,仿佛一切回到正轨。可这份平静像一层薄冰。基地问题没有解决,反而像一把钉子,年年在日程上冒头:搬迁、扩建、环境评估、资金拨付,层层拉扯。地方要安全与发展,中央要同盟与战略,美方要驻扎与便利,三方诉求难以对齐。与此同时,学术与法律层面也陷入长期拉扯。支持东京的观点强调:旧金山体系加返还协定,构成了完整的“权利链”,主权归属既成事实;美国在战后承认日本对冲绳的“残余主权”,返还只是恢复。反对者指出:旧金山体系排除了中国,而《开罗宣言》《波茨坦公告》作为战后秩序基石,其约束力不应被绕开;更何况返还协定只是施政权安排,不足以单方面改变权源。冲绳当地人的感受更直白:是日本的一部分,却承担了全国比例失衡的基地负担;是美日联盟的关键,却经常为意外事故、犯罪事件买单;是国际战略要冲,却想把海水、珊瑚、渔场留给子孙。日常生活里的矛盾,像缝在衣服里的砂纸,贴着皮肤不时摩擦。对中国来说,长期以来基于邻里关系和地区稳定考虑,很多时候选择了不去主动挑动这根弦,把更多精力用在改善两国关系、推进经贸合作上。这一层的“低潮”,看起来风平浪静,实则暗流在底部推搡。

转折点在最近几年的地区安全环境。台海升温,日本在政策、法律、部署上连续加码,新的首相又把涉台表述抬高了调门。语境变了,文件里的那句话忽然发亮:“日本主权限于四岛及由战胜国决定的其他小岛”。谁来决定,什么时候决定,用什么程序决定,这些问题被重新摆上台面。再把时间线接回1971年:美国和日本签了返还协定,交接的是施政权;可战后格局的设定者不止这两家。当年被绕开的中国,从未在法理上承认这次“二人转”具备改变权源的效力。这样一来,许多人原以为尘埃落定的事,多了一个缺口:门钥匙交了,门也开着,但真正的房产证到底由谁盖章,恐怕还得回到那几纸战后文件和当事各方。再看现实操作:冲绳被视作对“西南诸岛防卫”的前沿,驻军、导弹、演训接力登场;同一时间,台海被高频提及。这些碎片拼在一起,矛盾被推到了台上:如果某些人想借冲绳施压台海议题,那么对冲绳的法律地位回看也就成了顺理成章的题目。

舆论一阵高峰后,表面又归于宁静。东京照样推进“反击能力”、加速在与那国岛、石垣岛、宫古岛等地的部署,美军设施运转不减;冲绳县政府继续对边野古工程提出异议,诉讼、审批、复议拉锯不止。看起来“各做各的”,实则风险在积累。一个意外的阻碍来自基层民意:从县知事选举到公投,反对边野古、要求减基地的声浪不低,地方与中央的裂缝难以弥合。另一个障碍来自现实地理:岛链狭长、居民密集、生态脆弱,任何部署都要挤在有限空间,各种成本和风险堆在一起。与此同时,地区多边互动更复杂:美日同盟把冲绳作为节点,区域其他国家也在做战略调整,误判的门槛被拉低。在这种“表面平息”的舞台上,分歧反而更深:有观点主张继续把冲绳当作“保险杠”,靠前部署,显示威慑;也有观点提醒别把一个历史账目当作工具,一旦触碰到法理争议与民意反弹的双重雷区,后果不轻。对中国来说,安全关切和历史立场叠加,如果对岸在台海问题上越线,那么对冲绳地位的再审视就会顺势提上议程;但如何在法理阐述、舆论沟通、地区稳定之间拿捏,也是一道需要思量的题。

有人说,这都是历史的旧账,翻来翻去没意义;真要照这思路走下去,那《波茨坦公告》可以当摆设,《开罗宣言》只是墙上的相框。听起来挺有逻辑,意思是钥匙在手就等于房子归你,至于当年开会写下的条款,统统打包进仓库。可现实很直白:台海被反复刺激,冲绳基地持续外溢压力,一边说要守规则,一边选择性忽略规则里不顺眼的句子,这不就是双重标准的教材。把边上的火越烧越旺,再期待屋里的温度刚刚好,这种“操作水平”,确实让人佩服。夸一句:算盘打得够快,不过别把珠子打飞了。

到底是“冲绳问题早就解决,别再翻旧账”,还是“既然把它当前线,就要把权属问题摊开说清”?如果前者成立,那战后文件里的限制条款该怎么算;如果后者合理,那在台海议题上放狠话是不是要掂量一下底牌。觉得不该再提的人,愿不愿意接住冲绳民意对基地的反弹;觉得必须再谈的人,又准备如何把法理、历史和现实稳稳接住。你更认同哪一边,理由是什么,评论区见。

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