这是一段尘封了半个多世纪的历史。

1931年11月，第一次全国苏维埃代表大会的召开，宣告了中华苏维埃共和国的诞生，这是中国历史的重大事件，影响了全世界。在那血雨腥风，烽火连天的艰苦岁月中，革命先辈以出色的保密工作，保卫了中华苏维埃共和国的顺利诞生，开创了国家保密工作的光辉历史。

筹备“一苏大”建立共和国

1929年，毛泽东、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家率领红四军从井冈山突围进军赣南，进入瑞金，开辟了以瑞金为中心的中央革命根据地。到1931年，经过三次反“围剿”的胜利，中央革命根据地不断巩固和扩大，革命形势迅速发展，建立了牢固的革命基础。建立全国苏维埃共和国政权成为上海中国共产党中央和瑞金苏区中央局的首要任务。

1931年10月的一天深夜，苏区中央局收到上海党中央发来的一份绝密电报：“党现在必须动员一切力量，准备第一次全国苏维埃工农兵代表大会的召开。须保证大会的安全，保卫措施应先行一步……”

次日上午，苏区中央局代理书记毛泽东主持召开了苏区中央局成员会议，传达了中央电报精神。

“这样的大会，保密安全工作第一重要，决不能出一点纰漏。”在落实了大会会场、会务工作等议程后，中共苏区局宣传部长王稼祥提出了会议保卫问题。

大会会场定在瑞金叶坪谢家祠，即苏区中央局驻地。

按照中共中央的安排，在11月1日到5日，要召开全苏区党员代表大会，中央苏区内政府和军队内的许多重要党员干部都必须参加。11月7至20日是全国苏维埃工农兵代表大会，建立苏维埃共和国政权。参加这几个会的代表除来自中央苏区外，还有来自与中央苏区隔离的各小块苏区及白区，也有外国来宾参会。

国民党南京政府通过情报部门获悉共产党将成立苏维埃共和国后，如坐针毡。蒋介石命令特务头子陈立夫和军政长官何应钦接连派出谍报人员前往江西赣南、福建闽西侦探共产党建国的时间和地点。蒋介石的意图很明显，他要摧毁这个新生的革命政权，让共产党的政权、国家胎死腹中。

大会保密安全方案出台

叶剑英部署了大会保卫工作：警卫工作分为两部分，一是外线警戒，二是内线警戒。外线警戒由参谋部负责，在四周邻县交接处布防军队，在各进出路口设立检查哨卡，并与内线警戒紧密衔接。内外线由政治保卫处负责，以叶坪村为中心，负责十公里内的警卫工作，并与外线警戒密切配合。警戒的根本目的，就是严防会议情况泄密，确保会议安全。

政治保卫处钱壮飞、欧阳毅执笔起草了大会保卫和内线警戒方案，主要内容：一是军警联手警戒，严防敌特分子渗透，窃取机密；二是设立假会场，转移敌人注意力，防止真会场暴露，确保叶坪村谢家祠会场安全。

方案经政治保卫处领导研究确定后，报送毛泽东审核。毛泽东在看完方案后，提笔在方案上签下了两个字：“绝秘”，并连夜召集苏区中央局成员开会，研究警卫方案。警卫方案得到了领导们的一致肯定。

设立长汀假会场

会议结束时，毛泽东对邓发交待：“你们保卫处在长汀负责设立假会场时，一定要得到当地领导及群众的支持。”

“好！坚决完成任务！”邓发立正着回答。

次日一大早，邓发叫来侦察科长钱壮飞和政治保卫大队大队长吴烈，三人各骑一匹战马，朝闽西方向飞奔而去……

邓发三人很快就来到长汀县委机关所在地。县委书记李坚真把他们迎进了简陋的办公室。李坚真出身童养媳，广东丰顺人，唱得一口好山歌，是中央苏区两名女县委书记之一，她是背叛家庭出来参加革命工作的。

“李大姐，我们要在你们长汀城设一个会场。”邓发把门关上，开门见山地说明来意。

“在我们长汀县设会场？”李坚真知道，这意味着“一苏大”在长汀召开，有些惊喜。

“这个会场是假的，但必须按真的会场布置。”邓发进一步说明。“借你的宝地，唱一出空城计。”

李坚真有些失望，但她知道邓发这个保卫处长出面了，事情一定神秘、严肃。她马上说：“不管真会场、假会场，我们县大力支持，要人要物，你邓处长说了算。”

“好，李书记干脆！”邓发站起来，指着钱壮飞、吴烈说，“具体选址、布置，我们钱科长、吴大队长在这里全权负责。”邓发顿了一下，“这里我着重宣布一条纪律：假会场一事，在长汀县只有我们四人知道，多一个也不行，必须绝对保密。”

经过选择，会场选在离长汀城不远的南山坝，这里空坪宽大，树木稀疏，从空中俯看很显眼，易被敌机发现。县委书记李坚真召集了有关人员开会，动员大家积极行动起来，把“一苏大会”会场建设好。消息传出，长汀县城老少居民都知道共产党在中央苏区召开的“一苏大”是在自家不远的地方召开，所以为建设会场特别卖力，桌子、凳子、台布很快就按要求摆设好了。主席台也搭建好了，在会场周围插满了红旗，老远就看得见偌大一个会场气势恢宏。

假会场建起来了，得到钱壮飞和吴烈的情况报告后，邓发从瑞金赶到长汀，登上“主席台”眺望会场全景，环视周围猎猎作响的红旗，露出了难得的笑意。他握住李坚真书记的手，感激地说：“看不出来，你李大姐的威信这么高，你一发动，群众就很拥护啊！”

“会场建得这么好，你们算是头功一件！”邓发转而用少有的表扬口气对钱壮飞、吴烈说。他觉得叶坪的会场还不如这个假会场真实呢！

实行戒严防敌特窃密

1931年10月中下旬，中央苏区境内突然比平常多了许多生意人和要饭、算命之类的闲散人员，听口音有的是外地人，有的是本地人。这一反常现象，引起了政治保卫处的高度重视，马上召集会议，研究对策。

“看来敌人已经派鹰犬嗅到我们这里来了。”处长邓发严肃地指出，“各个哨位，以及赤卫队，少先队把守的检查哨卡需要提醒他们严密注意这一动向，查到没有路条的不明身份的人应立即扣押，不得放出苏区，以免走漏风声！”

会议作出决定：对无当地苏维埃政府路条者，一律扣押，不得离开，由苏区军民看管。

但是，出人意料的是绝大多数这类人员均持有路条，没有理由扣押他们。让这些人自由出入又存在很大风险，如果稍有疏忽，后果严重，必须严加防范。

一天，吴烈来到叶坪西边方向的高围乡查哨，一位十三四岁的少先队员手持红樱枪向他报告：“吴大队长，有个货郎在向小孩撒糖，让小孩去问红军的情况。”

事不宜迟，吴烈预感到问题的严重性，便让少先队员带路，追上了那个货郎商，把他扣押到乡苏维埃驻地，连夜进行了审讯。原来，货郎商叫梁寿长，是个剃头匠。有一天，多年不来往的表弟来到家里，神秘地告诉梁寿长，要梁寿长改做货郎生意，会补助他五块光洋一天。任务是必须打听红军情报。梁寿长明白这是要自己做特务。他知道这个差使不好做，搞不好连命都会搭上，但是，他又舍不下五块大洋一天的报酬，还有事情完成后“重赏”的诱饵，便身不由己地上路了。

面对敌特不断渗透进入苏区的情况，政治保卫处进一步决定：对来往于瑞金之间的可疑分子进行全部扣押，当地赤卫队协助看管，不许放走一个，等开完“一苏大会”后再作处理。只有这样，才能确保不会泄密。

政治保卫大队除了保证各哨卡坚持警卫外，其余保卫战士深入各乡村与当地肃反委员会、赤色戒严委员会一起，把在苏区游走的货郎、剃头匠、拾荒者、算命等各色人均“请”进了为他们准备的“行营”，不许走出苏区。

严查参会代表证件

10月30日傍晚，政治保卫处对已作简单布置的谢家祠堂进行了严格检查，并对参加会场警戒的警卫人员发出了戒严令。

会场周围警卫工作由吴烈大队长负责，保卫大队二十多名警卫人员持枪站岗放哨，检查进出会场人员的特制有效证件，驱除接近会场的闲杂人员等。政委海景州带领三十名警卫人员，布控来往叶坪村的所有道路，防止可疑人员进入村子，检查来往人员的路条等。

11月1日早上八点半，参加苏区党代会的代表陆续来到谢家祠堂，每个参会人员均掏出特制的会议出入证，经警卫人员验证后，方可进入会场。

毛泽东、项英、任弼时、王稼祥、顾作霖、邓发、彭德怀、叶剑英、林彪等苏区党代表在接受证件检查后依次步入会场。

朱德因事未带出入证，被警卫人员挡在会场外。原来，中央革命军事委员会驻在洋溪村，身为中革军委主席和苏区局常委的朱德，在军委下达了几个布防命令，匆匆赶往叶坪开会，由于自己的警卫员去传达命令了，证件在他那里。警卫人员并不认识总司令，又有严格的警卫纪律，警卫人员是只认证件不认人。好在警卫员及时赶到，把证件递给总司令，这才得以准入。

大会顺利召开假会场被炸

1931年11月7日，军号声唤醒了清晨，启明星注视着这个叫叶坪的村庄，广场上的防伪装置已经撤除，露出空旷的草坪，一座木板搭成的平台掩映在古樟浓荫下。

此时，长汀县南山坝的假会场已经按照预先部署，四周插满了红旗，几百张条凳排列整齐，整个会场布置有序。

六点半，阅兵典礼开始。阅兵总指挥彭德怀跑步来到检阅台前，向朱德、毛泽东敬礼：“报告总司令、总政委，受阅部队准备完毕，接受党和人民的检阅，请指示！”

朱德命令：“开始！”

嘹亮的军号响彻云霄，雄壮的口号排山倒海……

检阅台上的首长们，微笑着向受阅的红军将士挥手致意。

阅兵仪式只进行了短暂的一个小时。七点半，阅兵式结束。八点整，空中响起了防空警报。人群在红军战士的引导下，紧急有序地疏散。十几分钟过后，一群敌机掠过叶坪上空，朝闽西长汀县城方向飞去。

顿时，南山坝“一苏大”会场陷入火海，密集的狂轰烂炸，使这里霎时夷为一片废墟……

下午三时，大会主席团执行主席项英宣布大会开幕。全场顿时沸腾起来，会场外鞭炮齐鸣，与欢呼声连成一片，伴随着红色电波，向全世界庄严宣告：中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金正式成立！

大会历时十四天，于11月20日结束，会议决定中华苏维埃共和国定都瑞京（金），毛泽东同志当选为中央执行委员会主席。